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北京附近开锁北京附近开锁北京开锁电话北京开锁换锁自2010年10月起，江西宜春城区鼓楼路4号楼5、6、7号单元的业主相继反映，该楼其他单元住户在通道上砌围墙的行为不仅侵害了自己正常通行的权益，而且违反了法。于是业主找到物业、街道、城建、城管、等部门投诉，希望拆除围墙，可事情过去两个多月了，这些业主称“权益被侵，奔走两个多月投诉无结果”。

这是一则很值得思考的新闻。先看看有的住户为什么要在通道上砌围墙。报道说，住户在通道上砌围墙的初衷，是为了防贼和抓贼，减少了通道口，可以对小偷围而逮之；顺便的成果，是楼道公共区域的卫生状况大有改善。再看看为什么投诉无结果。北京上门开锁北京开锁换锁北京开锁换锁北京开锁公司鼓楼物业公司称，他们没收业主的管理费因此可以不管事；城管执法人员曾建议每个单元选出代表，与物业、街道、城管、等部门一起协调解决，可惜业主们只是吵架，难以协商；部门认为，业主争执的情况复杂，要多个部门联合执法才能解决问题。从报道看，有关部门不是没作为，而是找不到解决之道；而住户们则争论不休，乃至于互有成见，坐不到一张桌子前。

邻里间低头不见抬头见，为什么会争论不休？多个部门介入，为什么问题还是不能解决？如果从更宏观的层面去观察会发现，这一案例在宜春绝不是个案，诸多问题的根源，都在于社区自治的滞后和乏力。鼓楼住户为防小偷而砌围墙，其实是一个不能指责的初衷。多年来，宜春城区窃贼横行，很多市民都曾遭遇“技术开锁”，再好的防盗门，面对“技术高超”的小偷，都只能甘拜下风。近期随着春节的临近，小偷作案日渐频繁和猖獗，盗窃案件令市民们时有耳闻，谈之变色。不得不说的是，本属于警察职责的抓小偷，如今正逐步演变为现实中的全民抗小偷。然而也要看到，尽管市民对抗小偷具有正义性，但其做法往往易走极端，顾全了自己的利益而疏忽甚至侵犯了公共利益，由此导致大量争端，影响社区稳定乃至社会和谐。抛开警察抓小偷难、破窃案难不说，市民各自为政、各行其是的关键，就是缺乏完善的社区治理体系。与此类似，社区里频频引起住户抱怨的物管问题、治安问题、卫生问题、环境问题等，都与当前社区治理的滞后密切相关。

社区治理是指以社区地域为基础,政府与社区组织、社区居民共同管理社区公共事务的活动。近年来，随着国内城市经济、政治、文化的迅速发展，尤其是社区事务的大量增加，如何强化城市社区自治建设，正成为一个引起社会各界广泛关注的话题，社区治理的上海模式、深圳模式、武汉江汉模式、天津泰达模式等，都曾备受瞩目。这些各具特色的社区治理模式以满足居民全方面、深层次的生活需求为出发点，以全面整合政府、社区组织、社会组织等主体资源，力求打造社区管理与服务的“共同体”。其关键是进行制度创新，使社区居委会回归基层群众自治组织法律地位，强化社区自治功能，扩大社区居民的自治能力；其结果，是政府既“还权于民”，同时又可以从市场机制和社会自治解决的事务中解脱出来，推动部分政府职能的社会化。

社区治理的三要素是政府、公民和社区服务组织。北京上门开锁北京开锁公司北京上门开锁北京开锁公司深圳的居民参与型治理模式就具有三个特点，一是居民这一要素的作用在治理过程中发挥得非常突出；二是政府对居民参与起到“导航”作用，认真对待、大力支持、细心引导；三是社区服务组织积极“划桨”，并主动接受居民监督调控。以此分析鼓楼住户的投诉无结果案例，关键是政府、公民和社区服务组织都存在缺位的情况：政府有关部门面对社区事务力所不及，在引导社区治理方面缺乏有效措施；住户无公民意识，突出表现为缺乏自治意识和能力，陷于纷争而难以谋求共同利益；鼓楼物业公司不是住户推选成立并能代表住户利益的社区服务组织，因而不能或者无力处置社区事务。

防范和解决“技术开锁”这类问题，事关百姓民生，更事关城市和谐，当下的重点，是要尽快建立和完善社区治理体系。